近日,國知識產權局發布關于修改《專利審查指南》的決定,新修訂的《專利審查指南》將于2026年1月1日起施行。本次修訂通過進一步細化和明確初步審查和事務處理等相關規定,便利申請人的同時,進一步提升初審流程業務的審查質量和效率。
修改主要內容
1.健全新領域新業態保護規則,進一步激勵產業創新
一是加強對人工智能倫理的審查,明確申請文件撰寫要求,給出審查示例,適應人工智能技術發展需求。
二是增加比特流專利申請審查專門規定,明確保護客體審查標準和申請文件撰寫要求,順應流媒體產業快速發展的新形勢。
三是明確植物品種定義,擴大專利可授權客體范圍,與植物新品種保護制度形成合理有效銜接,加強種業知識產權保護。
2.針對審查實踐中亟待解決的問題,優化審查標準和規則
一是明確“同日雙申”處理方式,僅允許通過放棄實用新型專利權的方式來獲得發明的授權,回歸立法本意。
二是根據創造性條款的法律內涵和本質要求,明確權利要求中對技術問題的解決沒有作出貢獻的特征,通常不會給技術方案帶來創造性,提升申請撰寫質量和審查質量。
三是明確發明人身份信息的填寫要求、專利代理機構負有對申請人身份信息和聯系方式的核實義務,與相關法規有效銜接,規范專利代理機構和專利代理師從業行為,維護專利申請秩序。
四是完善申請附加費計算規則,對符合規定格式提交的計算機可讀形式序列表不計算頁數,減輕申請人負擔。
五是調整關于退款情形的規定,保證退款準確性和及時性。
六是明確無效宣告請求的提出并非請求人真實意思表示時將不予受理,進一步規制濫用專利無效制度的行為。
七是規定無效宣告請求理由和證據實質相同的情形不予受理和審理,進一步明確“一事不再理”原則。
八是明確復審無效程序中審查決定可優化調整,在保證決定內容規范性的基礎上,能夠重點體現實質爭議的解決。
九是完善專利權期限補償規則,明確基于復審請求人陳述的新理由或提交的新證據撤銷駁回決定的復審程序引起的延遲,屬于授權過程中的合理延遲。
3.固化審查實踐中的成熟做法,更好服務創新主體
一是明確按需審查原則,增加快速審查相關規定,提供“當快則快、當緩則緩、快慢結合、隨需而變”的按需審查服務,滿足創新主體實際需求。
二是明確提出分案申請時未聲明要求優先權的相關審查規則,保障分案申請人要求優先權的權利。
三是明確進入國階段的國際申請和分案申請專利證書中申請日時相關信息的含義。
四是明確無效宣告程序修改文本提交形式和確定審查文本的規則,以利于清晰說明修改方式及內容。
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