一、基礎、骨干、中堅各歸其位，定位明確清晰

 新舊辦法在框架上保持了一致，都堅持了三層梯度。而本次修訂大的亮點在于明確將“科技型中小企業”納入體系，與“創新型中小企業”共同構成“科技和創新型中小企業”群體，作為整個梯度的基礎力量。解決了很多企業關心的“科技型”和“創新型”關系問題，科技型中小企業評價入庫成為申報“專精特新”的“二選一”門票。后續的專精特新是骨干力量，而“小巨人”是中堅力量，定位明確清晰。

 二、核心指標優化，持續性成為關鍵

新《辦法》對各級企業的核心“硬指標”做了顯著調整，總體趨勢是門檻提高、要求更持續，比如：

 一是營收的門檻上調。“專精特新中小企業”的營收要求從1000萬元提至1500萬元；“小巨人”企業則明確了5000萬元的統一營收門檻，改變了舊辦法按區間考核的方式。

 二是研發要求“看兩年”。申報“專精特新”，研發費用需近兩年每年不低于100萬元且占比不低于3%；而申報“小巨人”，則需在每年占比不低于3%的基礎上，近兩年合計不低于1200萬元。這要求企業必須有持續、穩定、高額的研發投入，臨時沖刺行不通了。

 三是知識產權數量翻倍。“小巨人”所需的I類知識產權數量，從2項以上提高到了4項以上，提高了企業的技術儲備要求。

 這些變化，特別是對研發費用絕對值（如“小巨人”兩年1200萬）的硬性要求，延續了2022版政策的思路，也符合工信部門近年來的整體考量，很好的規避了小微企業雖然研發占比高但實際投入絕對值低，個別企業“濫竽充數”的問題。大膽預測，下一步《高新技術企業認定管理辦法》若修訂，其研發費用的考核要求，很可能也會參照這種明確“絕對值”加“占比”的雙重模式。

 三、動態管理更嚴格

信息更新時限從每年4月30日延后至5月31日，同一有效期內累計兩次未更新的取消認定。這個做法，有點類似于高企填寫發展年報的邏輯，重在持續跟蹤。

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