01 政策核心變化
知識產權權重提升
發明專利評分從30%增至45%-50%,質量優先取代數量湊數。
研發費用嚴審
建立多部門數據比對機制,杜絕數據注水,必須與核心技術直接相關。
科技人員界定更嚴
僅直接從事研發的工程師、研究員等計入比例,需提供社保、勞動合同等證明。
監管升級
實行 "穿透式監管",深入核查研發真實性,年度抽查比例提高。
02 認定條件詳解
基礎門檻
注冊時間:企業須注冊成立滿1年 (365天以上),注冊地址與實際經營地址一致。
合規經營:申請前1年內無重大安全/質量事故、無嚴重環保違法、未被列入失信名單。
知識產權要求(2026年重點)
項目 | 預測新要求 |
質量權重 | 發明專利權重提升至45%-50%,軟著等II類知識產權權重降低 |
數量底線 | 至少擁有1項 I類知識產權 (發明專利、集成電路布圖等) 或6項II類知識產權 (實用新型、軟著) |
獲取方式 | 取消 "獨占許可" 獲取方式,必須通過自主研發、受讓或受贈獲得所有權 |
關聯性 | 必須對主營產品起核心支持作用,受讓專利需提供產業化應用證明 |
專利布局 | 建議提前1.5-3年規劃,發明專利授權周期長,臨時突擊無效 |
研發投入標準
企業規模 | 研發費用占銷售收入比例要求 |
銷售收入≤5000 萬元 | ≥5% |
5000 萬元 < 銷售收入≤2 億元 | ≥4% |
銷售收入 > 2 億元 | ≥3% |
境內研發要求 | 我國境內研發費用占總研發費用≥60% |
科技人員配置
占比要求:研發人員占企業當年職工總數≥10%(取消大專學歷硬性要求)。
考勤要求:科技人員需在企業累計工作≥183天/年。
證明材料:必須提供勞動合同、社保記錄、專業背景和考勤證明,臨時聘用或掛名人員不被認可。
高新收入占比
核心指標:近一年高新技術產品 (服務) 收入占企業總收≥60%。
收入界定:必須剔除貿易、代加工等非高新收入,高新產品收入需與知識產權對應。
創新能力評價
評分標準:滿分100分,得分≥70分 (部分地區要求≥71分) 方可通過。
評分維度:
知識產權:45-50分(權重高)
科技成果轉化:30分(更注重實際收入貢獻)
研發管理:20分
企業成長性:20分
技術領域動態調整
新增領域:人工智能、量子信息、生物制造等新興產業。
移除領域:已實現技術普及的12個傳統領域,如普通LED照明、傳統化肥生產技術等。
企業影響:業務是否適配新領域成為申報一道坎,需提前評估轉型。
03 監管升級:穿透式審核
2026年起
監管將從 "材料審核" 轉向 "實質穿透"
重點核查
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研發項目真實性
不僅審查計劃書和結題報告,還會實地核查研發場地、設備、人員在崗情況。
判斷項目是否真正具有創新性,而非簡單組裝或常規技術應用。
數據真實性
橫向對比:與同行業、同地區企業數據比對。
縱向追溯:核查月度數據波動合理性。
關聯驗證:研發費用、人員數量、項目數量間邏輯關系。
違規后果
虛構研發項目、數據造假企業將直接撤銷高企資格并追繳優惠,無緩沖空間。
發生重大網絡安全 / 數據泄露事故的企業,實行一票否決。
04 稅收優惠政策(延續與優化)
企業所得稅優惠
稅率優惠:減按15%征收(從25%降至15%,降幅40%)。
適用范圍:認定合格的高新技術企業,有效期3年,到期需重新認定。
研發費用加計扣除
基礎政策:研發費用在據實扣除基礎上,可再加計100%扣除(即實際可扣除200%)。
特殊行業:集成電路企業和工業母機企業研發費用加計扣除比例更高(具體按新政策執行)。
形成無形資產:按無形資產成本的200%攤銷。
政策穩定性:已明確作為制度性安排長期實施,2026年將繼續執行。
其他稅收優惠
虧損結轉年限延長:從5年提。至10年,即資格年度前5年未彌補虧損可結轉至后續10年彌補。
設備器具一次性扣除:新購置設備器具可一次性在稅前全額扣除,并可享受100%加計扣除(部分特定時期政策)。
05 企業應對建議
知識產權規劃
提前布局:2025年底前完成核心發明專利申請,至少儲備3件發明專利+2件PCT國際申請
質量優先:確保專利與主營業務緊密關聯,避免 "湊數專利"。
專利組合:構建 "發明專利 + 實用新型 + 軟著" 的多層次保護,提高評分。
研發管理升級
費用歸集:建立專門研發臺賬,制定《研發費用歸集操作南》,區分研發與非研發支出。
人員管理:明確研發人員范圍,建立考勤制度,確保研發人員實際在崗≥183天/年。
項目管理:規范立項、過程記錄、結題全流程,留存完整研發檔案。
信息化建設:引入研發項目管理系統,實現費用自動歸集和過程留痕,提升合規性和效率。
領域適配與創新
領域評估:對照2026年新領域目錄,評估現有業務是否適配,必要時調整發展方向。
創新聚焦:加大基礎研究和前沿技術投入,爭取獲得1.2倍計分優惠。
成果轉化:注重專利產業化應用,提高高新產品收入占比,確保≥60%。
2026年高新技術企業新規定核心是從 "重數量"向"重質量"轉變,通過提高知識產權要求、嚴審研發投入、強化監管等措施,提升高企" 含金量 ",引導企業真正聚焦創新。企業應提前規劃,從知識產權布局、研發管理規范、人員配置優化等方面著手,確保合規申報并持續享受政策紅利。
來源:欣茂科技創新服務平臺
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