一、抽查模式大升級:2024年起“大數據篩+專家審”雙軌制
2023年:100%專家評審,側重材料完整性;
2024年:雙軌抽查;
大數據匹配篩異常:系統自動關聯社保、專利、稅務數據,將“近一年參保≤1人”“知識產權全為當年取得”“稅收違法”“失信被執行人”的企業發回報備單位實地核實;
專家評審:其余企業由專家復審。
“數據異常”企業不再靠材料包裝蒙混,有些直接進入“實地核查”。
二、申報趨勢亮紅燈:通過率連降、申報數銳減
通過率下滑:2023年84.8%→2024年82.7%→2025年76.5%(不含申訴),三年降8.3%;
申報數減少:近三年平均降幅超10%,主因政策收緊、評審趨嚴;
批次差異大:2025年三批次通過率逐批遞減(一批81.1%→第二批78.5%→第三批72.7%),早申報優勢明顯。
三、3類“高危企業”速自查,避開抽查“死亡紅線”
結合抽查規則和趨勢,以下企業已被大數據“標紅”:
1. 社保“空殼化”:近一年參保≤1人(含0人),或有風聲2025年將社保0-3人也納入抽查范圍
系統自動關聯“個稅申報”“研發人員名單”,若社保僅1人(多為法人)卻聲稱有研發團隊,直接觸發“空殼預警”。
建議:
如2025年不幸被抽查,準備好5人以上勞動合同/工資條,申報當年的多人個稅界面和社保繳納記錄,輔助證明非空殼,有研發能力。
如2026年申報,將2025年的社保人數調整到5人及以上。
2. 知識產權“突擊湊數”:全部為申報當年取得
2024年大數據明確將“知識產權全為當年取得”列為異常,懷疑“購買充數”或“無實際應用”。
建議:
如2025年被抽查,碰巧是轉讓發明,要說明為什么轉讓,原主體和申報主體是否有關聯關系(母子公司,兄弟公司等),轉讓后專利使用效果等,如無關聯關系,則說明專利跟自身業務關聯性,避免讓專家認為是臨時拼湊。
如2025年被抽查,是自主申請專利,要看什么時候提交的,同時結合企業什么時候注冊,什么時候開始研發,為什么在后面才申請專利,都要做合理解釋,寫完后,再看下申訴說明書,能不能說服自己。
如2026年申報,則注意將知識產權分散年度申請,發明、實用/外觀/軟著等搭配申請,優先布局與核心技術相關的專利。
3. 研發費“存疑”:人工費或者材料費偏高;
近兩年稅局接連查研發費用加計扣除,視乎已經在釋放信號,將加強對于研發費用的核查。
建議:如2025被抽查,可以看下研發費用結構是否合理,占比是否行業水平,研發人員是否混同等,按《研發支出輔助賬》分項目核算,提供人員工時分配表,對應的費用支出證明和憑證。
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