一、修訂方向聚焦“質量優先”,五項調整震撼來襲
根據會議討論內容,本次政策修訂草稿重點圍繞以下幾個方向展開,每一項都直指企業申報與運營的核心環節:
1.知識產權“重發明、輕軟著”,高價值專利權重提升意見稿明確提出提高發明專利的得分權重,降低實用新型專利和軟件著作權的評分比例。更值得關注的是,工信部建議引入“高價值專利”評價概念,進一步強化專利質量在評審中的影響力。
2.科技成果轉化能力得分權重下降以往被視為重要評分項的科技成果轉化能力,在此次修訂中得分權重被調低,體現出政策更注重技術的前瞻性與原創性,而非單純的數量堆積。
3.財務指標更全面,凈利潤納入考核除原有銷售收入與凈資產增長率外,意見稿新增近三年凈利潤作為財務考核指標,企業盈利能力與成長可持續性將成為重要評估維度。
4.研發人員認定收緊,“直接研發”成為硬標準擬取消“科技人員”這一寬泛概念,明確只認定直接研發人員,兼職人員、項目創收人員等均不再計入研發人員范圍,人員結構的真實性面臨更嚴格審查。
5.高新技術領域動態調整,產業導向進一步明確政策擬增加“未來產業”等新興領域,淘汰部分傳統或低技術含量領域。
二、政策尚未落地,但風向已定:
高企申報告別“材料拼湊”時代
盡管上述修訂內容仍處于討論階段,四部門也未形成終統一意見,但政策趨向嚴格已是必然。
工信部已明確表示,高新技術企業考核正式從“數量考核”轉向“質量考核”,未來即便政策條款有所調整,審查也必將更加嚴格。
這意味著,企業若仍寄希望于臨時拼湊材料、虛構研發活動、借用知識產權等傳統申報方式,將很難通過認定。政策引導企業必須以真實研發、持續創新、成果落地為核心,建立系統化的科技創新管理體系。
三、企業應對建議:
盡早布局,回歸創新本質
面對即將到來的高企政策升級,企業應:
1.重視核心知識產權布局,尤其是發明專利與高價值專利的培育;
2.規范研發項目管理,確保真實研發人員專職化、研發費用歸集清晰;
3.強化財務健康與成長性,提升凈利潤等盈利能力;
4.建立常態化的創新機制,推動技術真正轉化為市場競爭力。
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