漯河電子投標(biāo)書制作公司、專業(yè)代寫標(biāo)書、關(guān)于單一來源采購的17個(gè)典型問題！

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供應(yīng)商針對單一來源異議被駁回，可以再次異議嗎？單一來源采購方式公示被“質(zhì)疑”應(yīng)該怎么辦？多次招標(biāo)都是同一供應(yīng)商滿足參數(shù)要求，可變?yōu)閱我粊碓磫幔俊?7個(gè)關(guān)于單一來源采購方式的問題，為您解惑。

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問：供應(yīng)商針對單一來源異議被駁回，可以再次異議嗎？

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答：不可以。實(shí)務(wù)當(dāng)中，當(dāng)補(bǔ)充論證意見認(rèn)為異議不成立時(shí)，提出異議的供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)充論證意見不認(rèn)可，經(jīng)常再次向采購人或代理機(jī)構(gòu)提出異議。此時(shí)，作為采購人或者代理機(jī)構(gòu)不必再次組織專家論證，因?yàn)椴少徣嘶蛘叽頇C(jī)構(gòu)已經(jīng)將專家論證意見、異議意見、補(bǔ)充論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門，由財(cái)政部門根據(jù)情況去最終決定是否批準(zhǔn)單一來源采購方式。反復(fù)提出異議已經(jīng)沒有意義。因此，任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對采用單一來源采購方式公示有異議的，只有一次異議機(jī)會，而且必須在不少于5個(gè)工作日的公示期內(nèi)提出。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第四十條　采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。

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問：單一來源采購方式公示被“質(zhì)疑”應(yīng)該怎么辦？

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答：單一來源沒有質(zhì)疑、投訴，供應(yīng)商只能在公示期間提出異議，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。

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銘東標(biāo)書服務(wù)公司專注于代寫制作各類標(biāo)書投標(biāo)文件，包括服務(wù)標(biāo)、工程標(biāo)和采購標(biāo)等。公司深知，一份的標(biāo)書不僅僅是對項(xiàng)目要求的簡單回應(yīng)，更是展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力、專業(yè)度和創(chuàng)新思維的窗口。因此，他們致力于為每一位客戶提供量身定制的標(biāo)書制作服務(wù)，確保客戶在激烈的投標(biāo)競爭中脫穎而出。

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走進(jìn)銘東標(biāo)書服務(wù)公司，首先映入眼簾的是墻上掛著的“用書，換真心服務(wù)”的標(biāo)語，這正是他們深受胖東來文化影響的體現(xiàn)。公司創(chuàng)始人曾多次前往胖東來參觀學(xué)習(xí)，深受其“用真品，換真心”的服務(wù)理念啟發(fā)，立志將這種理念融入到標(biāo)書服務(wù)中。他們相信，只有以真誠的態(tài)度和專業(yè)的服務(wù)，才能贏得客戶的信任和支持。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第三十九條　任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門。第四十條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。

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軟件升級服務(wù)可以用單一來源采購方式嗎？

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答：要看具體情形是不是符合《政府采購法》第三十一條單一來源采購的規(guī)定。“只能從唯一供應(yīng)商處采購”是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。

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法律依據(jù)

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《政府采購法》第三十一條　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

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問：向本區(qū)域僅有的一家民營博物館購買服務(wù)，可采用單一來源嗎？

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答：博物館的服務(wù)具有本地化特點(diǎn)，該地域僅有一家博物館，可以采用單一來源方式采購。

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法律依據(jù)

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《政府采購法》第三十一條。

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問：體育器材需要添購服務(wù)配套，可用單一來源嗎？

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體育器材采購項(xiàng)目，中標(biāo)供應(yīng)商為A 供應(yīng)商，產(chǎn)品使用不到1年，免費(fèi)質(zhì)保期為3年，采購人需要遷移部分器材，遷移預(yù)算未超過合同金額的10%采購人能否與A供應(yīng)商就遷移器材，在原合同基礎(chǔ)上，簽訂補(bǔ)充合同？

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答：采購人需要遷移部分器材，必須保證原有采購項(xiàng)目服務(wù)配套的要求，且遷移預(yù)算未超過合同金額的10%。可以采用單一來源采購方式，從原供應(yīng)商處添購遷移器材服務(wù)。

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法律依據(jù)

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《政府采購法》第三十一條。

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問：單一來源采購方式擬定的供應(yīng)商是否可以為聯(lián)合體？

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答：一般情況下不可以。實(shí)踐中，也存在一種情形：如果單一來源采購的標(biāo)的必須是兩個(gè)以上的供應(yīng)商組成聯(lián)合體才能提供的，又無法或不允許分包的情況下，是可以將聯(lián)合體作為供應(yīng)商的。如：房屋屋頂使用特殊材料，全國只有一家供應(yīng)商生產(chǎn)這種材料，但這家企業(yè)不能施工，只能再找一支施工隊(duì)伍組成聯(lián)合體作為唯一供應(yīng)商完成項(xiàng)目。

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法律依據(jù)

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《政府采購法》第三十一條。

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問：單一來源采購文件需要寫明所需貨物的品牌和型號嗎？

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答：可以。因?yàn)橐呀?jīng)明確了向誰采購、采購什么，寫明品牌和型號對其他供應(yīng)商都沒影響了。

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法律依據(jù)

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《政府采購法》第三十一條。第三十九條　采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。

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問：多次招標(biāo)都是同一供應(yīng)商滿足參數(shù)要求，可變?yōu)閱我粊碓磫幔?/p>

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答：公開招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有一家時(shí)，可以申請單一來源采購方式。具體標(biāo)準(zhǔn)可參考《預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（財(cái)庫〔2015〕36 號）第十條規(guī)定或者本地方一些規(guī)范性文件規(guī)定。

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法律依據(jù)

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《預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（財(cái)庫〔2015〕36號）第十條　公開招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有一家時(shí)，申請單一來源采購方式的，除按照本辦法第七條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)要求提供有關(guān)申請材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）在政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料；（二）預(yù)算單位、采購代理機(jī)構(gòu)出具的對招標(biāo)文件和招標(biāo)過程沒有供應(yīng)商質(zhì)疑的說明材料；（三）評標(biāo)委員會或3名以上評審專家出具的招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。

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問：單一來源采購是先找專家論證再上網(wǎng)公示嗎？

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答：是的，先找專家出具論證意見然后在上網(wǎng)公示。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目擬采用單一來源采購方式，按照要求，“專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱”是公示必須載明的內(nèi)容。因此，采用單一來源采購方式，應(yīng)由相關(guān)專家出具論證意見，然后在省級以上財(cái)政部門媒體上公示。

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銘東標(biāo)書服務(wù)公司的團(tuán)隊(duì)由一群經(jīng)驗(yàn)豐富的標(biāo)書制作專家組成，他們不僅具備深厚的行業(yè)知識，還擁有敏銳的市場洞察力。在制作標(biāo)書的過程中，他們注重每一個(gè)細(xì)節(jié)，從項(xiàng)目的背景調(diào)研到方案的設(shè)計(jì)，從預(yù)算的編制到風(fēng)險(xiǎn)的評估，每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過精心打磨，力求。他們深知，只有對項(xiàng)目有深入的理解和的把握，才能制作出符合客戶需求、具有競爭力的標(biāo)書。

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在服務(wù)過程中，銘東標(biāo)書服務(wù)公司始終堅(jiān)持以客戶為中心，積極響應(yīng)客戶的需求和反饋。他們?yōu)槊恳晃豢蛻籼峁┮粚σ坏膶俜?wù)，從項(xiàng)目的初始咨詢到標(biāo)書的最終交付，全程跟蹤，確保客戶滿意度。無論是白天還是夜晚，無論是工作日還是節(jié)假日，只要客戶需要，他們都會第一時(shí)間提供支持和幫助。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第三十八條　屬于政府采購法第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。公示期不得少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；（二）擬采購的貨物或者服務(wù)的說明；（三）采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；（五）專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；（六）公示的期限；（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

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問：單一來源論證通過價(jià)格協(xié)商失敗，也無法申請更多資金，怎么辦？

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單一來源方式論證通過，也獲得了財(cái)政部門的批準(zhǔn)，但在之后的協(xié)商中，供應(yīng)商對預(yù)算價(jià)格無法接受，協(xié)商失敗，采購人也無法申請更多資金，怎么辦？

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答：如果公示和財(cái)政部門的批準(zhǔn)均已通過，但在協(xié)商過程中無法與單一來源的供應(yīng)商就成交價(jià)格達(dá)成一致，采購人也無法申請調(diào)整采購預(yù)算，則只能采取以下方法來解決問題：（1）適當(dāng)降低或調(diào)整采購條件或要求，引入新的競爭者，改單一來源采購為公開招標(biāo)或競爭性談判采購。（2）適當(dāng)調(diào)整采購范圍或降低伴隨服務(wù)的要求，降低單一來源供應(yīng)商的成本支出，進(jìn)而與其就采購價(jià)格達(dá)成一致。（3）取消采購項(xiàng)目，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第三十八條。

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問：單一來源是否需要做單一來源采購文件？

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答：應(yīng)編制單一來源采購文件，采購文件屬于要約邀請，供應(yīng)商響應(yīng)文件屬于要約，政府采購的要約邀請、要約必須采用書面形式。沒有要約邀請文件，供應(yīng)商無法響應(yīng)提出要約。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第三十八條。

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問：單一來源論證專家可以是采購單位的人員嗎？

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答：《預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（財(cái)庫〔2015〕36 號）第六條規(guī)定，提供單一來源論證意見的專業(yè)人員，不能與論證項(xiàng)目有直接利害關(guān)系，不能是本單位或者是潛在供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。可參考。

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法律依據(jù)

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《預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（財(cái)庫〔2015〕36號）第六條　預(yù)算單位申請單一來源采購方式,符合政府采購法第三十一條第一項(xiàng)情形的,在進(jìn)行單位內(nèi)部會商前，應(yīng)先組織3名以上專業(yè)人員對只能從唯一供應(yīng)商處采購的理由進(jìn)行論證。專業(yè)人員論證意見應(yīng)當(dāng)完整、清晰和明確，意見不明確或者含混不清的，屬于無效意見，不作為審核依據(jù)。專業(yè)人員論證意見中應(yīng)當(dāng)載明專業(yè)人員姓名、工作單位、職稱、聯(lián)系電話和身份證號碼。專業(yè)人員不能與論證項(xiàng)目有直接利害關(guān)系,不能是本單位或者潛在供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。

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問：單一來源采購協(xié)商專家也要到財(cái)政部門專家?guī)斐槿幔?/p>

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答：不一定非得在財(cái)政部門組建的評審專家?guī)斐槿　Ｐ枰⒁獾氖牵簡我粊碓床少忢?xiàng)目中，采購人即便從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家也是作為專業(yè)人員與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，并不是政府采購的評審專家，沒有政府采購評審專家的評審權(quán)，不進(jìn)行評審（如符合性評審、價(jià)格評審等）。因此，被抽取的“專家”無權(quán)決定是否成交。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第四十一條　采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。

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問：單一來源論證3名專家中，可以有1名法律專家嗎？

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答：現(xiàn)行法律制度對參加采購文件論證、評審專家人數(shù)并沒有提出統(tǒng)一要求；采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。原則上評審小組人數(shù)應(yīng)為3 人以上單數(shù)。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第四十一條。

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問：單一來源采購方式有類似開標(biāo)、唱標(biāo)環(huán)節(jié)嗎？

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答：沒有，也沒有必要。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第四十一條。

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問：未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，采用單一來源需要公示、報(bào)批嗎？

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答：不需要。

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法律依據(jù)

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財(cái)政部《關(guān)于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)政府采購項(xiàng)目采購方式適用等問題的函》（財(cái)辦庫〔2015〕111號）明確，山西財(cái)政廳：《山西省財(cái)政廳關(guān)于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)符合政府采購法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形的政府采購項(xiàng)目可否采用單一來源方式采購的請示》（晉財(cái)購﹝2015﹞16號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十七條未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)符合政府采購法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形只能從唯一供應(yīng)商處采購的政府采購項(xiàng)目，可以依法采用單一來源采購方式。此類項(xiàng)目在采購活動開始前，無需獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，也不用按照《政府采購法實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定在省級以上財(cái)政部門媒體上公示。

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問：單一來源采購需要發(fā)布成交公告嗎？

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答：需要發(fā)布。所有采購項(xiàng)目的中標(biāo)、成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在媒體公告。

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法律依據(jù)

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《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令74號）第十八條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門的媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨成交結(jié)果同時(shí)公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（五）談判小組、詢價(jià)小組成員名單及單一來源采購人員名單。

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