一、政策背景與調整要點

2025年2月21日，知識產權局專利局蘇州分理處發布了《關于調整"專利申請優先審查業務審核規則"的通知》，對專利申請優先審查業務審核規則進行了重要調整。這一調整是根據知識產權局專利局新的專利申請優先審查業務工作規范要求而作出的，旨在進一步規范優先審查推薦審核工作，提高審查效率和質量。

此次調整的核心變化主要體現在三個方面：一是表格形式的變化，要求提交新版本的《全體申請人聲明及證明文件》；二是對技術領域分類和關鍵詞標注提出了更具體的要求；三是明確了不符合要求的案件處理方式，特別是對分類號符合要求但關鍵詞明顯不符合的申請案件，明確要求"請勿再次提交"。

 二、新規詳細解讀

(一)表格要求的變化

根據新規，對符合《專利優先審查管理辦法》第三條一款"節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等重點發展產業"的專利申請，應當提交新版本的《全體申請人聲明及證明文件》。這一變化意味著舊版本的聲明文件將不再被接受，申請人必須使用新制定的表格格式。

(二)技術領域分類的細化要求

新規對技術領域分類提出了更為具體的要求，明確要求提交的專利申請主分類號需落入以下四個分類體系之一： 1. 《戰略性新興產業分類與國際專利分類參照關系表（2021）》

2. 《綠色技術專利分類體系》

3. 《關鍵數字技術專利分類體系（2023）》

4. 《"新三樣"相關技術專利分類體系（2024）》

申請人需要附上所屬主分類號、對應關鍵詞所在頁的截圖，并用不同顏色標注出來。特別值得注意的是，如果截圖中對應的關鍵詞概述為空，則應填寫左側技術名稱大類，且關鍵詞只能選擇一個符合專利技術特征的關鍵詞。

(三)證明文件的具體要求

新規對證明文件的要求也更為具體。例如，如果專利申請所屬技術領域為智能制造，符合優先審查理由是涉及重點發展產業，那么需要提供的證明文件為《戰略性新興產業分類與國際專利分類參照關系表（2021）》，并明確本申請主分類號符合其中相關產業分類號的要求，同時提供與現行四份分類體系文件中要求一致的關鍵詞。

(四)案件回退與重新提交規則

新規特別提醒各代理機構、創新主體及有關單位，之前提交的案件如果專利申請領域符合相關分類體系但未明確對應具體關鍵詞的，將會被回退。只有在修改完善后才能重新提交。蘇州分理處將根據新審核規則重新審核。尤其值得注意的是，對于分類號符合要求但關鍵詞明顯不符合的申請案件，明確要求不要再次提交，這體現了審核的嚴格性。

 三、優先審查申請的基本要求

(一)受理條件

根據新規，請求優先審查的專利申請應當滿足以下條件：

1. 采用電子申請方式；

2. 發明專利申請應當已進入實質審查階段；實用新型或外觀設計專利申請應當已足額繳納專利申請費，并已完成分類，具有分類號；

3. 經全體申請人同意；

4. 同一申請人同日對同樣的發明創造既申請實用新型又申請發明的，對于其中的發明專利申請一般不予優先審查。

(二)申請材料

申請優先審查需要準備以下材料：

1. 專利申請優先審查請求書；

2. 現有技術或者現有設計信息材料；

3. 相關證明文件。

對于現有技術材料，申請人應重點提交與發明或者實用新型專利申請為接近的現有技術材料；對于現有設計信息，應重點提交與外觀設計專利申請為接近的現有設計信息。

(三)證明文件的具體要求

相關證明文件主要指證明該專利申請案件屬于《專利優先審查管理辦法》所列優先審查情形的必要證明文件。例如： 對于已經做好實施準備的情形，可以提供產品照片、產品目錄、產品手冊等； 對于已經開始實施或者存在潛在侵權的情形，可以提供產品交易或銷售證明，如買賣合同、產品供應協議、采購票等。

四、辦理流程詳解

(一)遞交請求文件的三種方式

1. 線上提交：對于通過省級知識產權局推薦的，以及符合《專利優先審查管理辦法》第三條第五項的專利申請優先審查請求，應當通過專利業務辦理系統的專利事務服務優先審查模塊線上提交。

2. 當面提交：    通過相關部門推薦的，應當通過知識產權局業務受理大廳的服務窗口當面提交紙件申請文件；    符合香港特別行政區、澳門特別行政區申請人在內地發明專利優先審查申請試點項目的，可以通過廣州代辦處或深圳代辦處當面提交。

3. 郵寄提交：    通過相關部門推薦的，可通過郵寄方式向知識產權局提交；    符合香港特區申請人在內地發明專利優先審查申請試點項目的，可通過郵寄方式向廣州代辦處或深圳代辦處提交。

(二)受理審查流程

知識產權局在收到專利申請優先審查請求文件后進行審查，并通過電子發文或郵寄送達的方式將是否同意進行優先審查的審核意見送達給申請人。整個流程更加規范化和透明化。

五、對企業的影響與應對建議

(一)對創新主體的影響

1. 申請門檻提高：新規對技術領域分類和關鍵詞標注提出了更高要求，使得優先審查的申請門檻相應提高；

2. 申請材料更復雜：需要準備的證明文件更加具體和詳細，增加了申請的工作量；

3. 審核更嚴格：對不符合要求的案件處理更加嚴格，特別是關鍵詞不符合要求的案件明確不予受理。

(二)專業代理機構的重要性

面對新規的復雜要求，專業的知識產權代理機構顯得尤為重要。

代理機構能夠：

1. 準確判斷專利申請是否符合優先審查條件；

2. 幫助申請人準備符合要求的證明文件；

3. 正確選擇技術分類和關鍵詞；

4. 按照新要求填寫申請表格；

5. 指導申請人完成整個申請流程。

(三)企業的應對策略

1. 提前規劃：在研發立項階段就考慮專利布局和可能的優先審查需求；

2. 完善內部管理：建立完善的專利管理制度和流程，確保申請材料的質量和完整性；

3. 加強培訓：對研發人員和知識產權管理人員進行新規培訓，提高申請質量；

4. 選擇專業機構：與專業的知識產權代理機構建立長期合作關系；

5. 關注政策變化：及時了解和適應知識產權政策的新調整。

來源：專利申請 免責聲明：版權歸原創所有僅供學習參考之用，禁止用于商業用途，部分文章推送時未能及時與原作者取得聯系，若來源標錯誤侵犯到您的權益煩請告知我們將立即刪除。