? ? 近日，美國智庫Sunwater研究所發布關于美國專利質量的政策報告（Patent?Quality?in?the?United?States:?Findings?and?Suggestions?for?Policymakers），發現美國專利商標局（USPTO）錯誤駁回專利權利要求的情況比錯誤授權的情況更嚴重，并據此提出了能使美國政策制定者更好地解決專利有效性審查和裁決錯誤的建議。

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1.?背景與研究方法

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圍繞美國專利質量的爭論歷來集中在USPTO錯誤授權上，但錯誤駁回的出現頻率更為普遍。因此，該報告旨在通過對美國專利質量進行更清晰、細致的描述，以促進更基于事實的政策對話。報告中使用“質量”定義與USPTO一致，需要滿足四個條件：滿足專利主體資格標準、新穎性、非顯而易見性、明確且充分的權利要求和說明。

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該專利質量報告側重于專利申請中發生的兩類錯誤：

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（1）錯誤授權：發生在專利申請中，包含無效權利要求但仍被授權的情況。

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（2）錯誤駁回：包含有效權利要求的專利申請被不當駁回。

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報告采用了三種不同的方法來衡量專利質量：

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（1）對專利申請總體的分析；

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（2）對專利申請隨機樣本的分析；

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（3）對提交給多個專利局的專利申請的分析。

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2.?主要結論與建議

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USPTO的一類錯誤率為7%，與全球其他專利局相比偏低。第二類錯誤率（18%）明顯高于一類的錯誤率。分析表明，USPTO駁回有效權利要求的比例高于錯誤授權。由于選擇偏差，專利審判和上訴委員會（PTAB）與地區法院的專利無效率不能準確反映美國的專利質量。

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報告認為“不良專利”危機困擾美國專利制度的說法不符合現實情況。一類錯誤很少發生，USPTO不適當地授予專利的比例低于全球同行。第二類錯誤的發生率高于一類錯誤。盡管如此，美國的政策對話往往集中在一類錯誤上，而這兩類錯誤都會破壞專利創新制度。

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同時，政策制定者必須認識到，一類和第二類錯誤之間存在權衡關系。減少一類錯誤可能會導致第二類錯誤增多，反之亦然。

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（1）USPTO應分析更多數據，為政策決策提供依據，這包括就其合規性指標發布更細化的權利要求數據，或按技術領域劃分的一類和第二類錯誤；

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（2）USPTO應與獨立的第三方簽訂合同，每年對具有代表性的專利申請樣本進行隨機審查；

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（3）USPTO應支持對各專利局進行比較分析，并對全球專利質量進行評估。

?李姝影??檢索，趙穎會??編譯

來源：

https://sunwater.org/wp-content/uploads/2024/09/SWI-Policy-Report-Patent-9-23-2024.pdf

原文標題：Patent?Quality?in?the?United?States:?Findings?and?Suggestions?for?Policymakers

檢索日期：2024年10月8日

來源：中科學院知識產權信息

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