我國《招標投標法》規(guī)定,招標方式分為公開招標、邀請招標。開標,是指招標人(買方)發(fā)出招標公告或投標邀請書,說明招標的工程、貨物、服務的范圍、標段(標包)劃分、數(shù)量、投標人(賣方)的資格要求等,邀請?zhí)囟ɑ虿惶氐耐稑巳?賣方)在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。
公開招標
是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標,又叫競爭性招標,即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度,公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。
公開招標的法律要素有:招標人是以招標公告的方式邀請投標;邀請投標對象是不特定的法人和其他組織。
邀請招標
是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。邀請招標,也稱為有限競爭招標,是一種由招標人選擇若干供應商或承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的供應商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是:
(1)邀請投標不使用公開的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標人;(3)投標人的數(shù)量有限。
邀請投標的法律要素是:招標人是以投標邀請書的方式邀請投標;邀請投標對象是特定的法人和其他組織。
邀請招標的限制
為保證投標方式以公開招標為主的原則,并防止和減少招標中的不正當交易和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,《投標招標法》第十一條作了限制邀請招標的規(guī)定:“發(fā)展計劃部門確定的重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。”一般不適宜公開招標的項目有:
(1)招標采購的技術要求高度復雜或有專門性質,只能由少數(shù)單位完成的;(2)招標采購價格低,為提高效益和降低費用;(3)有其他不宜進行公開招標的原因。
《中華人民共和國招標投標法》第十條 招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
我國主要采用的招標方式是公開招標、邀請招標兩種方式,無特殊情況,應盡量避免議標方式。
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